Peminjaman Staf
DEFINISI
Peminjaman
Pelantikan mana-mana pegawai ke Perkhidmatan Awam, Pihak Berkuasa Berkanun, Pihak Berkuasa Tempatan atau mana-mana organisasi di dalam atau di luar Malaysia untuk tempoh tertentu tanpa memutuskan ikatan pegawai dengan perkhidmatan hakikinya.
Agensi Antarabangsa
Pertubuhan atau organisasi yang ditubuhkan dan dianggotai oleh lebih daripada sebuah negara atau mana-mana organisasi di mana Malaysia turut menjadi anggota atau mempunyai kepentingan, termasuklah kerajaan negara asing.
Agensi Awam
Kementarian atau jabatan kerajaan (Persekutuan dan Negeri), Pihak Berkuasa Berkanun (Persekutuan dan Negeri) dan Pihak Berkuasa Tempatan.
Agensi Pembekal
Agensi awam yang meminjam atau menukar sementara pegawainya kepada agensi peminjam.
Agensi Peminjam
Agensi awam, agensi swasta atau agensi antarabangsa yang mendapat perkhidmatan pegawai agensi awam secara peminjaman.
Agensi Swasta
Agensi selain daripada agensi awam termasuk pertubuhan bukan kerajaan (NGO) yang didaftarkan di Malaysia.
PRINSIP PEMINJAMAN
Rujuk Pekeliling Perkhidmatan Bilangan 12 Tahun 2008, Bahagian II (Perkara 4)
Prinsip yang diguna pakai dan menjadi asas untuk menimbangkan peminjaman seseorang pegawai ialah:
(a) peminjaman perlu dipersetujui oleh ketiga-tiga pihak yang terbabit, iaitu agensi pembekal, agensi peminjam dan pegawai;
(b) peminjaman di antara agensi awam:
(i) hendaklah ke gred jawatan yang sama atau setaraf atau gred jawatan yang lebih tinggi daripada gred jawatan hakiki pegawai;
(ii) bagi jawatan terbuka, jika pelantikan dibuat secara peminjaman ianya hendaklah menggunakan skim perkhidmatan hakikI
pegawai; dan
(iii) bagi jawatan yang telah ditetapkan skim perkhidmatannya, kekosongan jawatan hendaklah diisi oleh pegawai dalam skim
perkhidmatan tersebut. Sekiranya tiada pegawai dalam skim perkhidmatan berkenaan yang layak untuk mengisi kekosongan
jawatan tersebut, pengisian boleh dibuat secara peminjaman oleh pegawai daripada skim perkhidmatan yang lain. Pengisian secara
peminjaman ini hendaklah menggunakan skim perkhidmatan jawatan pinjaman.
(c) peminjaman ke gred jawatan yang lebih rendah daripada gred jawatan hakiki pegawai tidak dibenarkan;
(d) pegawai akan ditawarkan syarat peminjaman yang mana secara pakejnya tidak kurang baik (no less favourable) berbanding
dengan jawatan hakiki khususnya dari segi gaji, elaun dan kemudahan. Kemudahan dalam konteks ini merujuk kepada kemudahan cuti,
kediaman, perubatan dan kemudahan lain yang bersesuaian dengan bidang tugas jawatan pinjaman;
(e) tempoh peminjaman pertama yang boleh diluluskan adalah sehingga tiga (3) tahun. Tempoh keseluruhannya tidak digalakkan
melebihi lima (5) tahun untuk memastikan sesuatu peminjaman itu tidak berpanjangan.
(f) dibatalkan
(g) dibatalkan
(h) dibatalkan
(i) dibatalkan
(j) dibatalkan
(k) dibatalkan
(l) dibatalkan
(m) sekiranya kenaikan pangkat tersebut menyebabkan gred jawatan pinjaman lebih rendah dari gred jawatan hakiki pegawai, peminjaman
pegawai yang sedang berkuat kuasa hendaklah ditamatkan. pegawai dibenarkan menghabiskan baki tempoh peminjaman yang sedang
berkuat kuasa secara KUP atas gred jawatan hakiki. Agensi peminjam hendaklah memohon kepada Bahagian Pembangunan Organisasi
(BPO), JPA untuk meminda butiran perjawatan bagi membolehkan pegawai mengisi jawatan pinjaman tersebut secara KUP. Pelanjutan
tempoh peminjaman pegawai selepas menghabiskan baki tempoh peminjaman tersebut tidak dibenarkan. Pelarasan gaji dan pewujudan
jawatan secara KUP berikutan kenaikan pangkat di gred jawatan hakiki adalah seperti Lampiran C dan Lampiran D;
(n) pembayaran gaji, elaun dan kemudahan yang layak diterima oleh pegawai dalam tempoh peminjaman adalah tanggungjawab agensi
peminjam kecuali dinayatakan sebaliknya;
(o) bagi peminjaman ke agensi antarabangsa, sekiranya gaji, elaun dan kemudahan yang layak diterima oleh pegawai dalam tempoh
peminjaman tidak dapat dipenuhi agensi peminjam sedangkan peminjaman pegawai adalah perlu, Kerajaan akan menampung sebahagian
atau kesemua jumlah bayaran yang kurang itu. Kaedah ini memerlukan satu memorandum persefahaman (MoU) yang dipersetujui oleh
Kerajaan;
(p) bagi peminjaman ke Pihak Berkuasa Berkanun, Pihak Berkuasa Tempatan, agensi swasta dan agensi antarabangsa, adalah menjadi
tanggungjawab agensi peminjam untuk mencarum kepada Kumpulan Wang Persaraan (Diperbadankan) (KWAP) sebanyak 17.5% daripada
gaji jawatan hakiki pegawai jika pegawai telah diberi taraf berpencen. Sekiranya pegawai berada dalam Skim Kumpulan Wang Simpanan
Pekerja (KWSP), agensi peminjam dikehendaki mencarum kepada kumpulan wang berkenaan mengikut undang-undang KWSP yang berkuat
kuasa;
(q) pembayaran pelarasan gaji dan elaun dalam tempoh peminjaman, jika ada, adala tanggungjawab agensi peminjam. Manakala pelarasan gaji
dan elaun di jawatan hakiki secara isyarat dibuat oleh agensi pembekal;
(r) pelantikan secara peminjaman tidak akan menyebabkan perkhidmatan hakiki pegawai terputus kecuali pegawai berkenaan ditukar tetap ke
agensi peminjam, meletak jawatan, ditamatkan perkhidmatan, dibuang kerja atau bersara;
(s) pegawai boleh memohon untuk menduduki Penilaian Tahap Kecekapan (PTK) dalam skim perkhidmatan hakiki semasa dalam tempoh
peminjaman. Agensi peminjam hendaklah memberi pertimbangan sewajarnya bagi membenarkan pegawai menduduki PTK tersebut;
(t) pegawai boleh dipertimbangkan oleh agensi pembekal untuk dinaikkan pangkat dalam perkhidmatan hakiki semasa dalam tempoh
peminjaman;
(u) jika pegawai bersara dalam tempoh peminjaman, faedah persaraan adalah berdasarkan jawatan hakiki mengikut peraturan pencen yang
berkuat kuasa;
(v) Pihak Berkuasa Tatatertib bagi pegawai pinjaman ialah Pihak Berkuasa Tatatertib perkhidmatan hakiki (agensi pembekal). Jika pegwai
melakukan sebarang salah laku yang yang membolehkan tindakan tatatertib diambil ke atasnya, agensi peminjam boleh menamatkan
peminjaman pegawai. Agensi pembekal boleh meminta agensi peminjam membuat laporan dan memberikan bukti atau saksi mengenai salah
laku pegawai, jika perlu;
(w) penilaian prestasi tahunan pegawai disediakan oleh agensi peminjam. Jika pegawai dipinjamkan ke jawatan Ketua Eksekutif Pihak
Berkuasa Berkanun, penilaian prestasi pegawai akan disediakan oleh Ketua Setiausaha Kementarian atau Setiausaha Kerajaan Negeri
yang bertanggungjwab ke atas agensi peminjam;
(x) agensi pembekal, agensi peminjam atau pegawai boleh memohon menamat atau memendekkan tempoh peminjaman pegawai dengan
memberi tiga puluh (30) hari notis atau tempoh yang sesuai (bagi pegawai yang dipinjamkan ke agensi swasta dan antarabangsa). Tempoh
notis boleh dipendekkan dengan persetujuan agensi pembekal, agensi peminjam atau pegawai; dan
(y) apabila kembali ke perkhidmatan hakiki, pegawai akan menerima gaji, elaun dan kemudahan di perkhidmatan hakiki, seolah-olah pegawai
tidak pernah dipinjamkan. Pegawai tidak berhak menuntut supaya insentif peminjaman dikekalkan atau dibawa ke perkhidmatan hakiki.
Staf Akademik
2. Ringkasan Eksekutif
(a.) Ringkasan Eksekutif Peminjaman Secara Pentadbiran
(b.) Ringkasan Eksekutif Peminjaman Semula Secara Pentadbiran
(c.) Ringkasan Eksekutif Peminjaman Staf Akademik (Ke Luar UTM)
(d.) Ringkasan Eksekutif Pelanjutan Peminjaman Staf Akademik (Ke Luar UTM)
Peminjaman (Kepada Agensi Awam, Swasta atau Antarabangsa)
Sebarang Permohonan Peminjaman Staf Akademik, sila kemukakan melalui Sistem Atracks.
1. Berapakah kategori peminjaman?
Jawapan :
Terdapat tiga (3) kategori peminjaman pegawai iaitu :
i) Peminjaman di antara Agensi Awam
ii) Peminjaman kepada Agensi Swasta
iii) Peminjaman kepada Agensi Antarabangsa
2. Berapa lamakah tempoh peminjaman yang boleh diluluskan?
Jawapan :
Tempoh peminjaman pertama yang boleh diluluskan adalah sehingga tiga (3) tahun. Tempoh keseluruhannya tidak digalakkan melebihi lima (5) tahun untuk memastikan sesuatu peminjaman itu tidak berpanjangan.
3. Apakah syarat pegawai yang diperakukan untuk dilantik secara peminjaman?
Jawapan :
Pegawai yang diperakukan untuk dilantik secara peminjaman hendaklah memenuhi syarat-syarat berikut :
i) Tetap dan disahkan dalam perkhidmatan.
ii) Memenuhi syarat skim perkhidmatan yang berkuat kuasa di gred jawatan pinjaman.
iii) Mencapai prestasi 80% dan ke atas berdasarkan Laporan Penilaian Prestasi Tahunan terkini.
iv) Mempunyai kompetensi yang sesuai dengan bidang tugas gred jawatan pinjaman.
v) Pegawai dalam Kumpulan Pengurusan dan Profesional apabila dipinjamkan ke gred lebih tinggi hendaklah telah berkhidmat di gred jawatan hakiki tidak kurang daripada lima (5) tahun kecuali :
a) memiliki PhD tidak kurang daripada dua (2) tahun; atau
b) memiliki Sarjana tidak kurang daripada tiga (3) tahun
4. Berapakah kelayakan cuti bagi pegawai yang dilantik secara peminjaman?
Jawapan :
Pegawai yang dipinjamkan di antara agensi awam layak mendapat kemudahan cuti berdasarkan kelayakan di jawatan pinjaman mengikut peraturan yang berkuat kuasa.
5. Sekiranya pegawai dipinjamkan ke Agensi Antarabangsa, apakah tindakan yang perlu diambil?
Jawapan :
PSM PTJ
PSM PTJ bertanggungjawab memaklumkan kepada LHDNM dalam tempoh tiga puluh (30) hari sebelum tarikh pinjaman berkuat kuasa dengan melengkapkan Borang CP21 (Pemberitahuan Oleh Majikan Bagi Pekerja Yang Hendak Meninggalkan Malaysia) dan menghantar ke cawangan LHDNM yang mengendalikan fail cukai pendapatan pegawai.
Pegawai
Pegawai perlu memaklumkan secara bertulis (surat) beserta dokumen sokongan yang berkaitan kepada cawangan LHDNM yang mengendalikan fail cukai pendapatan pegawai berhubung status pegawai yang tidak mempunyai apa-apa pendapatan di Malaysia disebabkan akan/telah bekerja di luar negara.